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行業視角下職業院校如何全面開展職業培訓

發布作者: 發布時間: 19-11-18浏覽( 37 )

职业院校全面开展职业培训、促进就业创业,是国家开展职业技能提升行动的重要组成部分,也是推动职业教育发展的重要工作内容。近日,由教育部等14个部委联合印发了《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》(以下简称《行动计划》),为职业院校全面开展职业培训工作及时指明了方向。笔者结合工作实际,从行业角度从文件意义、创新点、工作重点、行业作用发挥等方面进行了思考,谈一些认识和体会。

一、《行動計劃》發布具有三大重要意義

(一)全面開展職業培訓是落實黨和國家政策的重要之舉。

黨中央、國務院一直高度重視職業培訓工作。習近平總書記多次強調要提高職業培訓質量,增強就業人員技能,提高農民工和其他各類再就業人員轉崗就業能力,並在黨的十九大報告中明確指出,要大規模開展職業技能培訓,注重解決結構性就業矛盾,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。李克強總理提出要有針對性地開展職業技能培訓,並在今年《政府工作報告》中,明確提出實施職業技能提升行動,從失業保險基金結余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。職業院校要成爲承擔職業培訓任務的主力軍。

(二)全面開展職業培訓是符合職業院校定位的應有之義。

《国家职业教育改革实施方案》指出要落实职业院校学历教育与培训并举的法定职责,按照育训结合、长短结合、内外结合的要求,面向在校學生和全体社会成员开展职业培训。《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》提出支持职业院校开展补贴性培训,扩大面向职工、就业重点群体和贫困劳动力的培训规模。可以说,全面开展职业培训是职业院校自身发展的关键之举。职业培训对于深化校企合作、反哺学历教育、促进人才培養等方面均具有推动作用,职业教育和培训是一个体系,学历教育和职业培训是不可分割的两个部分。职业院校主动承担起培训的法定职责,制定学校开展职业培训的战略、目标和举措,通过战略的制定、宣传,使学历教育与职业培训并举发展的理念植根于心,才能实现学校高质量发展。

二、《行動計劃》在四個方面進行了創新

一是爲職業院校開展培訓工作提供了基本遵循。根據《國家職業教育改革實施方案》、《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,《行動計劃》規定了職業院校開展職業培訓的總體要求、行動措施和行動要求,使職業院校開展職業培訓工作有章可循。

二是實現了部門統籌協同、産教融合聯動。統籌資源,協同推進,教育、人力資源社會保障、發展改革、工業和信息化、財政、住房城鄉建設、農業農村、退役軍人、國資委、扶貧、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門之間統籌協同,調動行業企業廣泛參與,産教之間融合聯動,形成共同推進職業培訓工作合力。

三是完善了职业院校开展培训和参训人员的激励政策。支持职业院校开展补贴性培训,推动职业院校培训量计算标准化、规范化,可按一定比例折算成全日制學生培养工作量,与绩效工资总量增长挂钩。全面落实职业培训补贴、生活费补贴政策,确保符合条件的参训人员应享尽享。

四是推動了學曆教育與培訓相互融合、相互促進。職業院校面向社會開展的培訓與1+X證書制度試點工作相結合,依托職業教育國家“學分銀行”試點,對職業技能等級證書等所體現的培訓成果進行登記和儲存,鼓勵符合條件的參訓人員接受學曆教育,培訓成果按規定兌換學分,免修相應課程。

三、《行動計劃》明確了四大工作重點

一是企业职工技能培训。职业院校与行业企业合作共建企业大学、职工培训中心、繼續教育基地;职业院校联合行业企业面向人工智能、大数据、云计算、物联网、工业互联网、建筑新技术应用、智能建筑、智慧城市等领域,开展新技术技能培训;开展补贴性培训、中小微企业职工培训和市场化社会培训;加大对困难企业职工转岗转业培训力度,积极开展涉外培训。

二是重點人群的就業創業培訓。職業院校與行業企業合作開發面向高校畢業生、退役軍人、農民工、去産能分流職工、建檔立卡貧困勞動力、殘疾人等重點人群的就業創業培訓項目,開展先進制造業、戰略性新興産業、現代服務業及人才緊缺領域的技術技能培訓。承擔春潮行動、雨露計劃、求學圓夢計劃等政府組織的和工青婦等群團組織開展的培訓任務。

三是失業人員再就業培訓。職業院校對接當地人力資源社會保障部門及工青婦等群團組織,面向長期失業青年、農村留守婦女、大齡低技能失業人員等,與行業企業合作開發周期短、需求大、易就業的培訓項目。大力開展家政、養老、護工、育嬰、電商、快遞、手工等領域初級技能培訓,使失業人員掌握一技之長。

四是職業指導和就業服務。職業院校密切與人力資源服務機構、行業企業進行合作,共同開展招聘會、就業創業指導、政策宣傳等多樣化就業服務,爲參訓人員提供有效的就業信息。職業院校要引導參訓人員增強市場就業意識,幫助其樹立正確的職業觀、擇業觀和創業觀。加強就業有關法律法規、職業道德、職業素養、求職技巧等方面的教育。

四、行業應在四方面積極落實文件要求

《行動計劃》需要相關部門、地方政府和行業組織一道,共同大力推進。行業職業教育教學指導委員會要在教育部的部署和指導下,充分發揮組織協調作用,爲職業院校全面開展職業培訓、促進就業創業提供支持和指導。

一是要推动行业主管部门、行业组织引导和督促相关企业参与行动计划的实施,鼓励和调动相关职业院校积极开展职业培训工作。二是要利用行业工作平台,将培训与1+X证书制度试点、学分银行学习成果认证积累转换试点工作相结合,带动广大企业和职业院校共同开发典型职业培训项目和课程资源,培育和遴选“双岗”教師,合作共建培训实训基地,大规模开展职业培训。三是做好行业行动计划上报工作,建立行动计划进展情况上报制度,将分培训对象做好培训数据整理汇总工作,定期将本行业职业院校开展培训工作进展情况报送教育部。四是加大宣传力度,面向行业劳动者加大对培训有关政策、项目的宣传力度,帮助企业、劳动者了解熟悉政策,用足用好政策,协助做好职业院校开展职业培训的经验和典型的总结推广工作。

机械工业教育发展中心 刘加勇